自治区卫生厅开展“结对共建、先锋同行”活动实施方案

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，争取通过共建活动，统筹推进共建双方党建工作，努力实现“党员受教育，群众得实惠，党建上台阶，发展见成效”的工作目标，为促进我区卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

　　二、时间安排

　　“结对共建、先锋同行”活动是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进。根据自治区党委的统一安排，我厅“结对共建、先锋同行”活动从2010年4月开始，实施3年。
根据自治区党委的统一安排，各单位要在今年“七一”期间即7月10日前，组织开展结对共建、创先争优主题党日活动。活动内容：上党课或作形势报告；同过组织生活；慰问党员和困难群众；为民办好事实事。党组织活动覆盖面要达到100%。

　　三、共建内容

　　（一）共建组织。按照“有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路，采取“单独组建”、“挂靠组建”、“联合组建”、“编组共建”等多种形式，指导和帮助共建单位加强党组织建设工作。并结合共建单位实际，帮助和指导共建单位建立健全党建工作制度和民主管理制度，使各项工作有章可循、运行规范。充分发挥双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，不断提高共建双方党建工作的融合度，探索建立党建工作新格局。

　　（二）共管党员。采取宣讲、辅导等多种有效方式，与共建单位党员上一堂党课、作一场形势报告、过一次组织生活、搞一次学习交流、办一次联谊活动，共同加强党员的教育管理与服务，着力提高党员干部的宗旨观念、群众观念、纪律观念和责任意识。支持和引导共建单位建设规范化的党员活动阵地，如为民服务中心、农家书屋等。支持和配合共建单位做好发展党员工作，在政治素质高、文化水平高、能干事、干实事的专业技术人员、致富带头人和大中专回乡青年中培育一批入党积极分子，发展一批年轻党员，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。

　　（三）共抓队伍。加强共建双方在党员干部队伍建设方面的交流合作，积极开展在基层一线培养锻炼干部工作，把共建单位作为培养锻炼干部的重要平台，认真选派优秀的现任干部、后备干部到共建单位挂任党组织副书记，不断加强党性锻炼，帮助和指导共建单位有效开展党建工作，提高做群众工作的能力。同时采取委托培养、外出培训等方法，加强对共建单位人才的综合素质提升和实践能力培养，努力培养一批带动作用强的业务技术骨干和种养业示范户。

　　（四）共赢发展。按照科学发展观的要求，充分发挥在资金、人才、信息、政策、项目等方面的优势，帮助共建单位党组织理清发展思路、制订发展规划、落实发展措施，挖掘发展潜力、找准发展路子、走好发展途径，促进共建双方党组织实现资源共享、相互支持、密切协作、互利共赢，全面提升党建工作水平。厅直各单位党委（总支、支部）、厅机关各支部每年至少为共建单位党组织办1-2件好事、实事。

　　（五）共促和谐。结合卫生行业特点和单位实际，采取政治关怀、思想引导、精神激励、业务指导、生产帮扶和生活关爱相结合的方式，有效发挥党内激励、关怀和帮扶的作用，让广大党员充分感受到党组织的温暖，进一步打造和谐稳定的社会环境。积极组织党员干部到共建单位开展送观念、送技术、送温暖、送健康活动，在培训实用技术、提供致富信息、解决发展资金、联系脱贫项目等方面提供服务，实现党建资源共享、优势互补。深入开展摸底调查，了解民情民意，与特困党员或群众结成对子，开展“一帮一”的帮扶活动。

　　（六）共创先锋。按照中央和自治区党委的部署要求，深入开展创先争优活动，努力争创“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；组织党员深入开展“五带头”活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。进一步深化和拓展“八桂先锋行”活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、一个党员一面旗帜等主题实践活动，切实增强党员的荣誉感和使命感，激励党员当先锋、做表率。

　　四、结对共建党组织点名单

　　根据自治区党委办公厅和区直工委结对共建党组织的要求及分配的任务，我厅结对共建党组织点是：社会主义新农村建设联系点隆安县和来宾市的四个村委、社区。（具体结对共建点安排见附件）

　　五、工作要求

　　（一）切实加强组织领导。成立自治区卫生厅“结对共建、先锋同行”活动领导小组办公室，办公室设在厅直机关党委，负责具体活动的组织实施。厅直各单位党组织主要负责人为“结对共建”活动的第一责任人。厅直各单位党组织要高度重视，切实把这项活动摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责；要结合单位实际，深入到共建单位，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体可行的工作方案，确保活动取得实效。

　　（二）注重增强工作实效。要从解决共建单位党组织和党员最现实、最困难、最迫切的事情做起，既要帮助解决眼前的实际困难，又要帮助他们提高素质、掌握技能、提升发展能力和服务水平。要认真听取群众的意见和建议，检查工作中存在的差距和不足，发现工作中存在的薄弱环节，找准改进工作的着力点，点面结合，以点促面，真正达到整体推进，共建双赢的效果。要统筹安排本职工作与结对共建工作，确保“时间、精力、服务”三到位，实现组织建设互促、党员干部互动、党建载体互通。

　　（三）不断加强督促检查。厅直各单位党委（总支、支部）、厅机关各支部要认真开展结对共建活动，要严格遵守各项纪律和规定，不干扰共建单位正常生产和工作，要以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。自治区卫生厅“结对共建、先锋同行”活动领导小组办公室将适时组织督导检查，对检查中发现的领导不重视、人员不到位、措施不得力、成效不明显的单位进行督促整改，确保活动有序开展、扎实推进。

　　自治区卫生厅“结对共建、先锋同行”活动情况实行2个月一报告制度，厅直各单位党委（总支、支部）、厅机关各支部开展结对共建活动的有关情况请在单月的25日前报送自治区卫生厅“结对共建、先锋同行”活动领导小组办公室。

附件：自治区卫生厅结对共建党组织点名单

　　未明确结对共建单位的党组织请结合实际，就近联系社区、非公有制经济组织等。